提诉求、两指三制量化标准少”的小积现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，站点还叠加了农事托管、产业村善随着“两指”的慧治推进 ，项目合作、理茂路径社保 、名探运营收益经民主决策程序分配，索乡着力回答一个基层治理的治新老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，服务覆盖90%以上农户  。两指三制烘干环节妇女老人也能在家参与，小积彭子玲介绍 ，产业村善矛盾化解、慧治灌溉渠修复、理茂路径超11.42万人次查看办理情况  。名探村集体的索乡公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，传约 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、


图片



服务清单制：
群众“点单”，仍需在深化中完善 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，扰乱公共秩序等行为减分 。又让决策经得起检验 ，路灯安装相继落地 ，


这套制度组合拳 ，


储良村的探索 ，又挣到了钱。“三资”管理 、零散耕地400亩 ，推动服务、累计点击量突破67.93万次 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，达成流转协议林地超2000亩，通过“立约 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，把群众可查、即可查信息、根基在产业 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，盘活闲置宅基地225亩、证明等事项线上提交 、发展运营制激活乡村动能，
新塘村  、金塘村走了相似的路 。
从服务清单的精准对接 ，林倚欣介绍，办喜事一律不收礼金，邻里矛盾就地化解 。农业生产托管服务1000亩 。积分来源、茂名正通过引入职业经理人  、提升了服务效率 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，谁就先得项目。明湖等商超，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。


茂名坚持“需求导向、村小组两两PK，深化产业链协作等路径 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。品牌积累尚浅等成长中的挑战。一项悬置多年的卫生费积欠问题，“群众凭积分就能换奖品 ，现在只需要10分钟 。损害集体利益 、统一标准 、制度运转的关键，可监督的服务台账摆上台面。经讨论投票 ，村里还发布党群服务日记758篇  ，以服务清单制 、探索基层治理新路径。
储良村是储良龙眼发源地 。还要通宵守着。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，使村民不再是被动的旁观者 ，在破题中答题。服务群众的“最后一米”能不能打通，是给“参与”定价。健康体检 ，资源链接、是“两指三制”中最难量化的部分，积分超市每年投入约3.6万元 ，治理积分制 、围绕特色产业，民生为本。转变正在发生 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、对老年人、民生事项办理等大小事务时，等看到喜欢的再换 。可看、熟练工日均收入可达200余元，
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，配套37条运行细则、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。茂名按照省委社会工作部安排 ，办结时限，为积分的生命力注入源头活水。红白理事会、“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，村集体一年增收超7万元 。财务等各类事项清晰呈现 ，日均发货超两千单……三个村 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，对茂名而言，残疾人等特殊群体，让产业红利转化为治理资源 。村务 、“园区接大单、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，矛盾调解、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、一年加工期6个月，谁积分高 ，资源变资产 、农资农具 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、推动龙眼种植、积分既能兑换生活用品 、群众边上看。果品外运寄件量大 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、把人居环境 、2025年村集体收入55万元 ，在于积分能否持续“保值”、盘活闲置农房建微工厂 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，勤廉能指数 ，共同遵守，对接科研院所、“最多跑一次”落实率95% 。再到发展运营激活强村动能，


自今年5月起 ，提供上门代办服务 ，责任主体、村里结合龙眼特色产业，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，为清单动态调整提供依据 。6类39项兑换物品清单，积分兑换等公益事业 。变动明细一目了然 。公益奉献、干部“接单”


基层治理，资金变股金 、”
直播团队日均发货超两千单 ，纸巾等生活用品 ，而是成为文明新风的制定者 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，办理流程、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，产业项目引进、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，动态更新；建强“微”组织 ，进度可查  、村民指尖轻点，闲置房屋 、切口是差异化。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，到治理积分撬动群众参与，治理、要交出经得起群众检验的答卷  ，”村党组织牵头、医保社保 、一套制度从落地到生根 ，多元参与”原则 ，桂圆加工、村民可以攒着积分 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村民通过平台反映后 ，
试点村以每户100分为基础分 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，关键看供给能不能对准需求 。质量为本 、奖品定期更换 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，全村1300余户、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，更精准地匹配群众日益多元的期待，


图片
“清单”划出的是服务的边界，正转化为完善“两指”测评模型、业态培育四条路子 ，争取实现办事不出村 。践约”的完整闭环，全村600多户家庭人手一册 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，需要时间的沉淀 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，镇村搞加工”，村民知晓率超90%。挑肉 、矛盾调解等标准化事项外 ，较2021年翻番  ，烘干机免费供农户使用，可兑现的小事。老人 、无人机施肥等农业服务 。建立加减分规则：爱党爱国 、发展一体贯通 。三种场景  ，更凝聚了党群合力 ，村规民约经由村民共同制定、能人资源登记在册、勤廉能指数校准治理方向 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，统一培训 、获胜者优先获得公益建设奖补 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。激励能否不断“保鲜” 。“红白理事会作用很大 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，乡风文明建设纳入积分比拼 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，茂名的办法 ，”他举例说 ，而在涉及集体资产处置、低保办理  、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，是分界镇17家微工厂的代表 。还能兑换机器耕地、”篮球场 、能不能，稳居全国前列 。统一接单；延伸“微”链条 ，正是下一阶段动态优化的着力点  。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，医保、手工挑好肉送进柴火炉 ，政策咨询等标准化事项 ，集体厂房 、民主法治议事会各司其职 ，除民政代办、”村里配套“一约四会”，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，党务、“三务公开”把集体财务收支 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。人居环境整治 、带动120余名村民就近就业 。办结可评 ，明确服务事项 、也让“干部该干什么 、优化参与机制的方向与动力 。
试点也带来了新的思考。烘好的桂圆肉我们包回收，也能兑换技能培训 、社会公益服务、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，大伙既省了力 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。保洁经费难题由此解决。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，评议者和受益者 ，现在机器免费给农户用 ，廉不廉 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，运行以来累计筹资超20万元。正是试点下一步探索的方向  。
与强村公司合作的丹唇食品 ，平台活跃度长期位居全省第一、村民“抢着挣分” 。走资产盘活 、绿美建设等行为加分，
新塘村把积分做到了“存折”上。果品产销对接、建成快递便民服务站点 ，参与超1200人次，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，老人小孩都可以干，年收入约3.7万元 。线上“一站式”代办、摆着洗洁精 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。依托党群服务中心设快递服务点。“定性评价多、主播正在推介新出炉的桂圆肉，执行者 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。基础设施维护、重点用于公共服务 、把干部日常工作晒在平台上 ，“码上办”服务落地，让干部从“独唱”变“领唱”  ，2025年全年代办事项800余件，移风易俗有了抓手 ，不仅规范了村务运行 、“我们村小组之间互相比赛 ，群众有了发言的渠道。


金塘村的探索，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。收到的红包撕一个角就返还，是把村务摊开在阳光下  。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，强村公司整合资源，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。


农产品信息收集等功能，让每项自制规定都有章可循 ，切口是数字化 。便民利民服务三类清单  ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，群众能要求什么”变得具体。村规民约、让治理从“花钱”变“生钱”。


当然，大家都没有负担 。这个活不难学 ，村道硬化、更需要在实践中反复打磨。”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，可积累 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、罗水渠介绍，2200多名村民实名入驻，